崇川区按照省政府办公厅关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的指导意见,不断加强服务型政府建设,推动政务服务向基层延伸,遵循“职能在区街梳理、资源在片区整合、力量在社区集中、服务在邻里提升”的工作思路,全面推动政务服务改革试点,进一步明确事项、优化流程、精简层级、提升效能,加快推进“一张网”延伸,努力完善全区政务服务体系。
一是政务改革一体化。区委区政府始终将政务服务改革作为全面深化改革的重要课题,将政务服务下基层改革作为密切联系群众的重要举措,作为“善治、法治、德治、自治”的“四位一体”基层治理体系建设的重要方面,加大改革创新力度,细化引领举措,强化服务功能,建立健全便民服务、公共服务、志愿服务、评议服务四大服务体系,最大限度发挥政务服务改革在推动经济社会发展,服务企业群众等方面的作用。
二是政务服务社区化。2016年以来,为进一步推动政务服务向基层延伸,我区制定了《崇川区社区便民服务工作改革实施方案》,撤销街道便民服务中心窗口,所有事项下放106个社区,将社区公共服务中心打造成服务群众的主阵地,直接办理与群众密切相关的服务事项,代办无需专业技术要求和现场踏勘的行政审批事项。根据省市最新要求,我区将“一张网”向基层延伸,区级层面多次召开职能部门单位协调会、座谈会、专题推进会,通过协调、督办、抽查等形式统筹推进。职能部门根据各自实际制定事项下放《业务操作指南》,分工协作,支持指导基层做好事项下放、“一张网”录入审核工作。目前为止,我区社区层面的86项公共服务,已完成指南的编制工作,只待省级开放社区服务账号全面上网,实现群众在家就能办完所有事项的目标。
三是硬件建设标准化。我区统一制定“一个场地、一套资料、一支队伍”的标准,“一个场地”即每个社区有固定的不小于30平方的办事大厅,设置3-4个全科窗口,张榜公示基本服务事项和特色服务事项,悬挂“基本服务”和“特色服务”标牌,张贴“代办制度”和“代办流程”;“一套资料”即事项清单流程、窗口人员行为规范、考核办法、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等;“一支队伍”即通过不断学习培训打造的优秀服务团队。
四是社工服务全科化。在优化服务流程,规范服务标准的基础上,为了确保社区窗口人员业务精通,办件流畅,我区每个社区配齐3名以上全科社工,全力打造优秀服务团队。第一批328名全科社工,第二批1240名社工已经全部培训完毕,内容涉及民政、人社、卫计、残联、市场准入等审批业务服务,并将全科培训作为新招录社工的必修课程。
我区将坚定不移地按照省市要求全面深化政务服务改革,在更广的领域创新,朝更深的层次推进,确保我区“互联网+政务服务”工作走在全省前列。
(崇川区行政审批局)