为破解提升审批效率这一难题，启东市行政审批局运用PDCA循环法的工作方法，创新实现市场准入百事通工作模式，大幅度提高办事效率和服务水准。
P(plan)阶段—根据放管服改革要求和实现一窗受理的工作方针，确立了准入审批全能岗的工作要求。市场准入审批是获得市场主体资格第一步，在长期面广量大的工作实践中，窗口工作人员慢慢形成了一套固有的工作思路与工作模式。传统的工作模式有一定的优点，但是在“放管服”改革大背景下的今天，显得有些独木难支。为响应改革，打破固有模式壁垒，真正实现简政放权，优化服务，在工作实际中慢慢摸索出审批百事通工作样式，达到“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”的服务模式，实现基于一级政府层面横向贯通、跨越部门的“一窗式”审批。
D（do）阶段—按照实现审批百事通的工作目标，根据现有人员状况，改革要求、业务流程制定具体工作实施方案。一是根据现有权力事项，将市场准入审批业务分为企业设立登记、企业变更登记、药械业务三大领域，每一项领域有科室业务骨干统一扎口把关，确保每一项业务专业规范；二是针对现有人员状况和岗位要求定期组织全员培训，由业务骨干负责培训，主要包括市场准入领域常用的法律法规、相关事项提交材料清单和审查要点、并联系统和二版软件的录入流程。做到审批业务人人懂，材料规范人人知；三是定期实行轮岗制度，通过在导服台、前台不同岗位的学习实现，使得每一位工作人员能够熟练掌握业务知识，做到咨询答复“一口明”，收件办理“一次清”。
C（check）阶段—确认实施方案是否达到了改革预期目标。根据审批全能岗要求，制定了“绩效考评制度”，从全能岗工作人员的综合业务能力、周期办件数量、投诉评议等三个方面为考核指标，定期统计解析每一个人的工作绩效，以开例会的形式分析每个人的业务水能力、审批质量、服务水平，查漏补缺，以提高综合服务能力。
A(act)阶段—按照已经实施方案的效果，不断修正，布局同时，进行具体操作。针对在审批工作中出现的问题、瑕疵、以及群众反馈的意见和建议，审批一科不断调整工作细节和工作方向，对于暂不适应全能岗工作的人员，及时合理更换岗位，督促其自我整改，以实现人员、岗位、业务的最优化。
通过以上工作方法，市场准入审批工作人员不仅是负责业务的行家里手，更逐渐掌握科室的全业务审批流程，做到心中有数，增强了服务信心，推动各项工作提速提质，为更好的服务企业和办事群众打下了坚实的基础。
（启东市行政审批局）