如皋市搬经镇民政助理、敬老院院长王留兵工作失职问题,受到党内严重警告处分和撤职处分;通州区平潮镇甸北村村干部陈淑琴骗取财政补助资金受到党内警告处分……近日，南通市纪委监委公开通报曝光了5起扶贫领域腐败和作风问题，再次为全市党员干部敲响了警钟。
去年以来，南通市纪委把强化扶贫领域监督执纪问责作为落实管党治党政治责任的重要内容，精准发力，以严明的纪律推动中央和省、市委脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。
抓住“关键少数”，压实“主体责任”、“监管责任”。把扶贫政策落实情况列入“两个责任”落实情况日常督查、市委巡察等相关检查和政治生态评估重点，压紧脱贫攻坚党政“一把手”负总责责任制。突出建档立卡低收入人口和市级经济薄弱村两大工作重点，由市扶贫办牵头，深入开展“机关部门帮村、党员干部帮户”活动，帮扶责任具体到部门、到个人。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，进一步夯实涉农扶贫项目实施过程中相关职能部门的监管责任。坚持高质量脱贫目标，强化扶贫政策的真执行、真落实。组织县（市、区）纪委核查201万条扶贫济困资金使用情况，推动精准施策。
实现“阳光监管”，做到“真扶贫”、“扶真贫”。严格按照省纪委部署要求，开发建成“阳光扶贫”监管系统，手机APP全面启用。配套出台《南通市“阳光扶贫”监管系统运行管理暂行办法》、《南通市“阳光扶贫”工作问责办法（试行）》，扶贫工作逐步实现制度化、信息化、公开化。通过运行“阳光扶贫”监管系统，实现扶贫济困资金归集管理，8个部门29项扶贫资金纳入监管，确保扶贫资金不“滴漏”；开展扶贫对象精准识别、动态管理，打通分散在公安、民政、工商、农办等多个单位的数据，定期比对建档立卡户车辆、住房、社保等10多类信息；帮扶单位、帮扶责任人每季度入村入户走访，强化手机APP使用，实时上传帮扶照片、填写核对农户收入情况和帮扶措施落实情况等，确保帮扶真“落户”。各级纪检监察机关和相关职能部门借助监管平台，通过线上线下结合，加强“精准监督”。通过开展核查比对，全市共核减建档立卡户719户2272人。
深化专项治理，加大惩处问责力度。按照“排查全覆盖、线索零遗漏”的要求，围绕扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友，以及在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等重点问题，对2016年以来受理的问题线索进行“大起底”、“回头看”，开展多轮次、滚动式督查督办，并建立管理台账，定期汇总核对，确保件件有着落。今年1-4月份，全市组织开展28轮次监督检查，挂牌督查11件。加大执纪问责力度，通过县（市、区）逐户逐村自查、交叉互查、市级抽查方式，组织对全市13585户脱贫低收入农户25705人和13个省定经济薄弱村达标情况开展监督检查，突出问题导向，严查违规违纪问题，倒逼各级党委、政府和职能部门履行主体责任和监管责任。2017年全市共立案查处群众身边腐败问题485件，处理786人。3批次通报16起农村基层不正之风和腐败问题典型案例，其中通报5起扶贫领域典型问题。今年1-4月份，全市各级纪检监察机关公开通报曝光18起典型案例，通报曝光力度不断加大。（顾鸣凤）